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    衛生要聞

    國家衛生健康委黨組書記、主任馬曉偉:奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的健康篇章

    作者: 來源: 發布時間:2021年07月02日 點擊數:
    摘要:

    國家衛生健康委黨組書記、主任馬曉偉:奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的健康篇章

    健康是社會文明進步的基礎,是廣大人民群眾的共同追求。中國共產黨從成立之日起,就堅定共產主義信仰,堅持以人民為中心,把維護廣大人民群眾健康同爭取民族獨立、人民解放、國家富強的偉大目標緊緊聯系在一起,致力于建設全體人民共建共享的健康中國?;赝倌隁v程,黨帶領全國各族人民正一步步把全面建成健康中國的夢想變成現實。

    一、維護人民健康是黨百年來的不變追求

    中國共產黨始終把維護人民健康擺在重要位置。早在黨的二大上,就把保護勞動者的健康和福利寫入了黨的綱領。在革命戰爭年代,在服務作戰部隊的同時,探索建立衛生防疫委員會和覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系,建設衛生學校,在根據地、解放區大力組織開展破除封建迷信和不衛生習慣、滅鼠運動等群眾性衛生防病工作。新中國成立后,面對缺醫少藥、人民健康水平低下的狀況,確定了面向工農兵、預防為主、團結中西醫、衛生工作與群眾運動相結合的衛生工作方針,迅速遏制嚴重危害人民健康的天花、鼠疫、血吸蟲病等流行病,創造性地建立了以農村合作醫療和城鄉三級醫療網為代表的醫療衛生服務體系,實現了“低水平、廣覆蓋”“重基層、預防為主”“人人享有初級衛生保健”的健康目標,人均預期壽命由新中國成立之初的35歲提高到上世紀70年代末的近68歲,取得了舉世矚目的偉大成就。改革開放后,黨領導衛生健康事業順應時代發展潮流,先后提出“放寬政策,簡政放權,多方集資,開闊發展衛生事業的路子”,作出深化醫藥衛生體制改革的決策,堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的基本理念,建立起一個全世界規模最大的全民基本醫療保障網,經受住了非典、甲型H1N1流感等重大疾病的考驗,探索出一條中國特色社會主義衛生健康發展道路。

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把維護人民健康擺上更加突出的位置,健康中國建設駛上了“快車道”。黨的十八屆五中全會作出“推進健康中國建設”的決策部署。黨中央、國務院召開新世紀第一次全國衛生與健康大會,發布實施《“健康中國2030”規劃綱要》,提出了新時代黨的衛生健康工作方針。黨的十九大提出“實施健康中國戰略”,并納入國家整體戰略層面統籌謀劃部署。健康中國建設邁出了堅實的步伐,健康中國各專項行動全面推開,深化醫改持續向縱深推進,一批國家區域醫療中心、高水平重點??频玫椒龀职l展,84%的縣級醫院達到二級及以上醫院水平,遠程醫療協作網覆蓋所有地級市和所有貧困縣,基本公共衛生服務均等化水平不斷提高,貧困人口實現“基本醫療有保障”,中醫藥守正創新邁出新步伐,生育政策不斷優化,醫藥衛生體系經受住了新冠肺炎疫情重大考驗,人類衛生健康共同體理念得到越來越多國家認同。人民健康狀況得到持續改善,人均預期壽命提高到2019年的77.3歲,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至2020年的16.9/10萬、5.4‰,主要健康指標居于中高收入國家前列,為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實的健康基礎。

    二、全面保障人民健康面臨歷史機遇

    當前,新冠肺炎疫情仍在全球流行,我國仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織疊加的復雜局面,快速增長的老齡人口養老和健康支持需求持續增加,衛生健康工作在接受挑戰中也孕育著更多生機和希望。黨的十九屆五中全會進一步明確“全面推進健康中國建設”的戰略部署,展望了到2035年“建成健康中國”的遠景目標,全方位、全周期維護人民健康迎來前所未有的機遇,我們有條件、有底氣、有信心實現建成健康中國的美好藍圖。

    黨對衛生健康工作的領導更加堅強有力。習近平總書記始終心系人民健康,要求把保障人民健康放在優先發展的戰略地位,在事關人民健康的每個重大決策上,給予把關定向。特別是在抗擊新冠肺炎疫情過程中,親自指揮、親自部署,為做好衛生健康工作指明了前進方向。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,全黨全國上下形成了黨委政府系統部署、全面加強衛生健康工作的良好局面,確保了衛生健康工作始終沿著正確政治方向發展。

    維護人民健康的制度體系更加成熟完善。深化醫改向縱深推進,分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等制度不斷完善,城鄉居民基本醫療保險制度實現統一,中國特色服務全民的基本醫療衛生制度框架基本建立,覆蓋城鄉的醫療衛生服務三級網不斷健全。從方針到綱要、從立法到行動,健康中國建設的頂層設計基本完成。我國社會主義制度具有獨特、超強的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力,完全有能力實現衛生健康事業更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

    全民共建共享健康的基礎更加堅實牢靠。新中國成立以來特別是改革開放以來長期積累的雄厚物質基礎、建立的完整產業體系、儲備的豐富醫療資源為維護人民健康提供了強大物質支撐和體系支撐。新興信息技術與生物技術、生命科學加速滲透融合,為提高衛生健康服務水平提供有力科技支撐。經歷了新冠肺炎疫情,人民群眾健康意識顯著提升,全社會關注健康、追求健康、維護健康的氛圍前所未有,凝聚成健康中國建設的強大思想基礎。中國積極推進和參與衛生健康領域國際合作,力所能及向國際組織和有關國家地區提供援助,向多國出口防疫物資,廣大發展中國家對中國的認可度日益鞏固。

    三、傳承紅色基因全面推進健康中國建設

    “江山就是人民,人民就是江山”?;仡櫧h百年之路,一路風雨兼程,一路披荊斬棘,黨維護人民健康的初心始終如一。衛生健康系統將深入學習貫徹習近平總書記關于衛生健康工作的重要指示批示精神和重要論述,堅決落實黨中央、國務院決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記初心使命,不斷學史力行,從黨領導衛生健康發展奮斗征程中汲取智慧和力量,抓住歷史機遇,珍惜最好時期,全面提升衛生健康服務供給質量和水平。

    堅持防范重大傳染病風險,統籌發展與安全,著力構建強大的公共衛生體系。黨始終把傳染病防控作為一項重大政治任務進行研究部署。習近平總書記強調要把保護人民生命安全擺在首位,對筑牢健康安全底線提出了更高要求。衛生健康系統將進一步強化底線思維,始終繃緊疫情防控這根弦,毫不放松抓好常態化新冠肺炎疫情防控措施落地落實,做好聚集性疫情處置,加快推進新冠病毒疫苗接種工作,堅決完成黨中央確定的目標任務,堅決鞏固疫情防控成果。深入學習貫徹習近平總書記“構建起強大的公共衛生體系”的重要部署要求,積極做好國家疾病預防控制局組建工作,強化突發公共衛生事件監測預警和處置應對,創新醫防協同機制,不斷提高疾病預防控制專業能力,加強重大疫情救治體系建設,筑牢織密公共衛生防護網。

    堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導,著力加強衛生健康服務體系均衡發展。必須堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導的醫療衛生服務三級網,把衛生健康事業辦成造福民生、凝聚民心,夯實黨長期執政群眾根基的偉大事業。衛生健康系統將以推動公立醫院高質量發展為重點,推進國家醫學中心、區域醫療中心和醫聯體建設,提升縣醫院能力,推進社區醫院建設,加快形成“以醫聯體為紐帶,國家有高峰、區域有高原、地市有高地、縣域有中心”的格局。加快科技創新和人才培養,大力推進傳染病防控、新藥創制等關鍵核心技術攻關,多途徑加大全科醫生培養力度。堅持中西醫并重,完善中西醫協作機制,加快落實促進中醫藥特色發展的政策措施,建立健全符合中醫藥特點的管理和服務模式。同時,為社會辦醫創造良好的政策環境,充分發揮市場在滿足群眾非基本醫療服務需求方面的作用。

    堅持預防為主,深入實施健康中國行動,著力控制影響群眾健康主要危險因素。黨領導的衛生健康事業,始終強調預防為主,最大程度降低群眾發病水平。衛生健康系統將繼續堅持廣泛動員群眾,深入實施健康中國行動,提高全方位全周期健康服務能力和健康治理能力。深入開展愛國衛生運動,提升健康教育水平,把抗擊新冠肺炎疫情期間形成的健康文明生活習慣固化下來。加強重大傳染病、地方病和慢性病綜合防控,做好肥胖、視力不良等兒童重點疾病篩查和干預,做好重點職業病危害專項治理,切實降低重大疾病對人民健康的危害。

    堅持整體謀劃,積極應對人口老齡化,著力促進人口均衡發展?!笆奈濉睍r期是積極應對人口老齡化的重要窗口期。衛生健康系統將建強老年健康服務體系,加強老年醫院、綜合醫院老年醫學科、康復醫院、護理院等建設。深入推進醫養結合,增加居家、社區、機構等醫養結合服務供給,進一步提升服務質量和水平。調動各個方面的力量,加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。實施智慧助老行動,持續開展“銀齡行動”,著力建設老年友好社會。要加強人口監測和研判,優化生育政策,改進生育服務。支持社會力量開展普惠托育服務,促進嬰幼兒照護服務發展,減輕群眾生育養育負擔。

    堅持包容開放,推動構建人類衛生健康共同體,著力分享中國方案和中國經驗。隨著中國日益走近世界舞臺的中央,在全球健康治理體系中發揮著日益重要的作用。病毒不分國界,是全人類面臨的共同考驗。面對新冠肺炎疫情這一全球性挑戰,習近平總書記進一步提出構建人類衛生健康共同體理念。衛生健康系統將繼續積極開展衛生健康國際合作,履行國際義務,密切同世界衛生組織和相關國家的友好合作,支持世衛組織在全球抗疫斗爭中發揮領導作用,加強國際間傳染病風險監測預警、信息互通和技術合作,與各國共同推進新冠病毒疫苗的全球研發、生產和分配,深入參與相關國際標準、規范、指南的制定,創新衛生援助機制與合作模式,共同構建人類衛生健康共同體。

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